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煤炭去產能 中國網財經12月12日訊 2016央視財經論壇暨中國上市公司峰會于2016年12月11日-12月12日在京舉行。國家發改委副秘書長許昆林在論壇上表示,根據地方和相關央企上報的數據,今年鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的任務目標都已經提前超額完成,目前部際聯席會議成員單位正組織力量進行驗收。

許昆林稱,在煤炭方面,全國6000多處年產30萬噸以下的小型煤礦中,已經有2600多處列入去產能的范圍,煤炭業務板塊進一步優化。前10個月,規模以上煤炭企業實現利潤537.7億元,同比增長了112.8%。在鋼鐵方面,據中國鋼鐵工業協會統計,今年1到10月,73家會員企業累計實現盈利278億元,去年同期是385億元,較大幅度地實現扭虧為盈。

以下為文字實錄:

許昆林:各位嘉賓、朋友們,大家上午好。非常榮幸應邀參加2016央視財經論壇暨中國上市公司峰會,這次會議以供給側結構性改革為主題,關注中國經濟和企業在過去一年改革的成就,我很高興能提供一些情況,大家來交流。

推進供給側結構性改革是以習近平同志為核心的黨中央,綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大戰略部署,當前和今后一個時期推進供給側結構性改革的主要任務,就是三去一降一補,一年來在黨中央、國務院的堅強領導下,各地區、各部門堅持穩中求進工作總基調,在適度擴大總需求的同時著力推進供給側結構性改革,取得了積極的成效。

第一,全年鋼鐵煤炭去產能目標任務提前超額完成。在去產能部際聯席會議統籌協調下,有關部門抓緊落實國務院6號、7號文件,制定出臺了配套文件及具體措施,并與省級政府中央企業簽訂目標責任書,同時實施淘汰落后產能、清理違法違規建設項目和聯合執法三個專項行動,妥善做好職工安置和債務處置,組織開展專項督察和驗收,嚴格控制新增產能,并推行減量化生產。積極推動企業兼并重組和轉型升級,加強典型經驗總結推廣。根據地方和相關央企上報的數據,今年鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的目標任務,都已經提前超額完成,目前部際聯席會議成員單位正組織力量進行驗收。鋼鐵方面,寶鋼武鋼重組為寶武鋼鐵集團有限公司。煤炭方面,全國6000多處年產30萬噸以下的小型煤礦中,已經有2600多處列入去產能的范圍,煤炭業務板塊進一步優化。據中國鋼鐵工業協會統計,今年1到10月,73家會員企業累計實現盈利278億元,去年同期是385億元,較大幅度地實現扭虧為盈。前10個月,年產值在2000萬元以上的,規模以上煤炭企業實現利潤537.7億元,同比增長了112.8%。

第二,去杠桿穩妥推進。一是市場化債轉股政策不斷完善,圍繞落實國務院54號文件,有關部門陸續出臺了一些配套措施,包括允許各省增設一些地方資產管理公司,擴大承接債轉股股權實施機構范圍等,為實施債轉股提供條件。二是債轉股落地,云南錫業實行了債轉股項目,規模約340億元,目前有建行、工行、中行銀行簽訂了協議。

第三,降成本全面實施。一是減稅降費,全面推開營改增試點,1到10月營改增整體減稅3717億元,預計全年減稅超過4700億元,加上帶來的城市維護建設稅總規模將超過5000億元。二是降低制度性交易成本,全面消除非行政許可審批事項,清理中央指定地方實施的審批事項230項,清理規范行政審批中介服務303項,階段性降低企業職工基本養老保險單位繳費比例和失業保險總費率,規范調整住房公積金繳存比例,批準成立11家民營銀行,清理銀行不規范收費行為,降低銀行卡刷卡手續費。用電方面,通過實施煤電聯動、電力直接交易、輸配電價改革等減少支出1000億元。總的來看企業成本明顯降低,前10個月規模以上工業企業主營業務收入成本比去年降低。

第四,補短板工作方案明確,十三五期間要突出脫貧攻堅,災后水利、農業、軟硬基礎設施,新產業,企業技術改造和社會更新等領域的補短板建設,這些領域也都是擴大有效投資的著力點。二是發揮政府投資引導作用。今年調整中央預算投資近千億元,加大安排三批專項建設基金加大對脫貧攻堅,基礎設施建設,產業轉型改造等補短板重點領域投入。三是制定了基礎設施領域的PPP工作,促進民間投資健康發展26條政策措施。梳理出60條地方促進民間投資的典型經驗和做法,深化投融資體制改革,深化放管改革,為企業投資創下便利條件。

第五,房地產去庫存取得積極進展,根據國家統計局數據,商品房待售面積6.95億平方米,比歷史最高的今年2月末減少了0.40億平方米,已經連續8個月下降。

總的看,隨著供給側結構性改革的推進,有效改善市場預期,取得明顯的成效,2017年是推進供給側結構性改革的深化之年,要堅持以推進供給側結構性改革為主線,適度擴大總需求,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,深入推進三去一降一補,推動五大任務有實質性進展,最后祝賀本次峰會成功舉辦,謝謝大家。
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